Evidenziando come l’esperienza politica delle città libere del centro-nord Italia in epoca medievale divenne un vero e proprio “laboratorio di convivenza civile e di originali dinamiche istituzionali”, sottolinea che furono insigni giuristi a farsi tutori di tale esperienza di popolo e delle virtù civili che sfociarono nell’istituto del Comune. Tra questi viene evidenziata l’opera di Bartolo da Sassoferrato (1313/1314-1357/1358), esimio giurista e docente di civile per 15 anni allo Studium Perusinum. In particolare.è ricordato il suo trittico composto dai trattati sui partiti politici, sul governo della civitas e sulla tirannide (pp. 96-98).